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strategische Industriepolitik

neben der Strukturerhaltungspolitik und der Strukturanpassungspolitik Teilbereich der Industriepolitik. - Ausgangspunkt der st. I. ist die Vermutung, daß in bestimmten Industriezweigen höhere Gewinne zu erzielen sind als in anderen. Diese Gewinne seien das Ergebnis einer Monopolisierung, die auf der Ausnutzung von statischen (Fixkosten) oder dynamischen Skalenerträgen (learning-by-doing) beruhen. Ein Land, das sich erfolgreich auf derartige "strategische" Industrien spezialisiert, könne im internationalen Wettbewerb höhere Einkommen erzielen als andere Länder. - Aufgabe der st. I. sei es, diese Industrien gezielt zu fördern, um einen Wettbewerbsvorteil gegenüber dem Ausland zu erzielen. Als theoretische Grundlage dafür wird oftmals auf die neue Handelstheorie verwiesen. - Statische und dynamische Skalenerträge werden vor allem in forschungsintensiven Industriezweigen vermutet. Im Zentrum der st. I. steht daher die Forschungs- und Technologiepolitik. Als "strategische" Industriezweige werden am häufigsten die Mikroelektronik sowie die Luft- und Raumfahrtindustrie genannt. Tatsächlich ist die Forschungsförderung der Industrieländer stark auf diese beiden Bereiche konzentriert. - Voraussetzung dafür, daß die gezielte Förderung strategischer Industrien deren Position auf dem Weltmarkt verbessert, ist jedoch, daß vom Ausland keine Gegenmaßnahmen ergriffen werden. Wenn alle Länder auf die gleichen Industrien setzen, kann es zu einem internationalen Subventionswettlauf kommen, bei dem es letztlich nur Verlierer gibt. Eine weitere Voraussetzung ist, daß der Staat tatsächlich unterscheiden kann zwischen "strategischen" und anderen Industriezweigen. Die st. I. wird daher mit ähnlichen Argumenten kritisiert wie die vorausschauende Strukturplanung (Industriepolitik III).

 

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